2024版《建設工程工程量清單計價標準》主要修訂內(nèi)容

一、2024版《建設工程工程量清單計價標準》的修訂背景

  黨的二十屆三中全會提出構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場供求關系決定要素價格機制。在工程造價領域，自本世紀初我國加入世貿(mào)組織后初步建立工程量清單計價制度，但在國有投資領域，工程造價管理機制仍存在一些問題，如工程造價很大程度依賴政府發(fā)布的預算定額，市場決定性作用發(fā)揮不夠，以及很多項目的建設方、施工方合約意識不強，過程控制薄弱，容易造成投資失控、結(jié)算爭議等現(xiàn)象。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求，完善市場化造價管理規(guī)則，減少政府對價格的不當干預，充分發(fā)揮企業(yè)自身活力，住房城鄉(xiāng)建設部組織編制了《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）。

二、2024版《建設工程工程量清單計價標準》主要修訂內(nèi)容

（一）標準性質(zhì)與效力

  2013版《建設工程工程量清單計價標準》屬于強制性標準，相關單位須嚴格執(zhí)行。而2024版轉(zhuǎn)變?yōu)橥扑]性標準，當事人擁有自主決定是否采用的權利。各方經(jīng)協(xié)商一致將其納入合同約定，那么該標準即成為須共同遵循的依據(jù)，對合同各方具有約束力。

（二）計價依據(jù)與方法

2013版標準在確定工程造價時，主要依賴政府定額以及信息價等。與之不同的是，2024版不再將政府定額和信息價作為主導的計價依據(jù)。相反，該版本新增了市場價格信息、工程造價數(shù)據(jù)庫，同時將投標人的裝備水平、管理水平以及成本消耗等因素納入考量，綜合這些內(nèi)容來確定工程造價。

（三）風險合理分配

2013版對于風險分配的規(guī)定相對寬泛。2024版則對發(fā)承包雙方在計量計價過程中可能面臨的風險進行了梳理，并依據(jù)“誰的責任誰承擔”以及“誰對風險可控誰承擔”等原則，對風險進行了合理的分配。

（四）合同類型與計量

2013版針對單價合同和總價合同的規(guī)定較為簡略。2024版則對單價合同與總價合同的選擇標準及具體要求進行了細化。例如，明確了單價合同總價涵蓋完成合同工程工程量清單所需的全部費用；總價合同總價包含完成合同圖紙及合同規(guī)范所要求的合同工程所需的全部費用。同時，對不同合同類型下措施項目清單和分部分項工程項目清單的完整性及準確性的責任歸屬也作出了規(guī)定。

（五）強調(diào)全過程管控

2013版核心聚焦于計價規(guī)范本身。2024版則著重強調(diào)工程造價的全過程管控要求，針對建設項目從招標投標、履約控制到結(jié)算管理等各個環(huán)節(jié)的造價管理活動均提出了明確要求。具體而言，新增了清標環(huán)節(jié)以及施工過程結(jié)算的相關規(guī)定，并完善了配套的合同價格調(diào)整規(guī)則。